В Acrobat 8 это делалось так.
С левой стороны окна есть такой вертикальный navigation bar. Сверху есть иконка Pages, по нажатию на которую открываются миниатюры страниц.
Правой кнопкой по миниатюре (или выделить все миниатюры, если страниц много), свойства и далее по смыслу.
Если структура полей сложная и такая настройка (по рядам или колонкам) работает некорректно, необходимо там же задать порядок unspecified. После этого в меню Form -> Edit fields активируется опция Set tab order. Жмем.
После того как Acrobat предложит установить порядок своими силами, нажать No. Затем, сразу, необходимо очень аккуратно кликнуть по каждому полю в необходимой последовательности. После каждого клика на поле будет появляться его порядковый номер. Прокликав страницу нужно выйти из режима редактирования. Затем продолжить на следующей.