Ответ: Минимальный кегль по ГОСТу?
Во первых по СанПин,
во вторых, для того, чтобы ответить на этот вопрос нужно знать класс издания и возрастная целевая группа.
И тип шрифта тоже не помешает.
В третьих... Хм... В СанПин прописан кегль шрифта исходя из ручного и линотипного набора и в пунктах Дидо.
Для компьютерных шрифтов история немного другая, даже не учитывая то, что используется т.н. BigPoint.