Им и не надо. У них будут свои формочки с запросами.
Формочки рисовать надо, на любую функциональность еще код навешивать, работать это будет криво даже если суперпрофи будет функционал делать, поскольку по мелочам бывает сильно завязано на конкретную версию офиса.
В экселе конечно не сильно лучше, но уровень пользователя может быть ниже.
Для себя акцесс закрыл лет 20 назад, я его откопаю если нужно поработать чисто с данными в таблицах, набросать запросы, построить отчеты с группировками и так далее... никаких интерфейсов и пользователей, это тернистый и тупиковый путь.