Может быть, логика еще такая - в Индизайн не заложена возможность иметь текстовый фрейм без каких-либо символов в нем. Даже в пустом текстовом фрейме обязательно содержится символ "решетка" - "конец абзаца". ТС же хочет создать ситуацию, когда в двух нижних фреймах не будет вообще ничего. На это Индизайн, конечно, пойти не может.