Фокситридер интерактив в pdf читает. А что вообще обычно стоит у людей для чтения файлов (pdf, epub и т.д.)?
ТСу: попробуйте вывести четкие рамки ТЗ и узнать, где в основном будет смотреться газета? Мобильные устройства, настольный комп? Каким образом будет распространяться (только почта, или +самостоятельное скачивание из какого-то места, либо распространение через мессенджеры)? Ну и потом от этого и отталкиваться.
Если чтение в основном на стационарном компьютере, то, как мне кажется, чаще всего там будет встречаться адобе ридер, т.е. стоит заморочится с интерактивным пдф. Но, как указали выше, по умолчанию епуб можно прочитать эйджем (вин10), так же он читает и пдф.
Если скачивание с сайта, то не все браузеры полноценно работают с интерактивом в пдф (мозила его просто игнорирует), а для епуба пользователю надо будет устанавливать отдельный плагин.
Если просмотр на мобильных устройствах, то лучше использовать епуб.
После того, как Вы определитесь с форматом, можно будет подыскать инструмент под задачу.
. Лично для меня в прошлом году стоял выбор, что за планшет купил младшему сыну, и как не крутил, но айпад стал самым дешёвым решением если сложить все +/-. Мобильник не место для чтения, но тот же айфон 4/5/se намного меньше экран имеют, чем твои нищеброды с 6" и выше лопатами за 10 т.р. Целевая аудитория газеты - любая. Ibooks и Adobe DE на винде - два обязательных ридера для теста газеты перед выпуском, можешь их ненавидеть, но они обязательные. Теперь понятно?