Это степень защиты. Причём довольно серьёзной. Требует лицензирования в обязательном порядке.
т.е. Пропускной режим, полный обыск сотрудников до полного раздевания и т.п. прелести.
Извините, что вмешиваюсь, но Вы бред пишите. Какие лицензии? какие пропускные режимы?
Эти "водяные знаки" элементарно "молоком делаются" и видно их только на просвет (перевожу для писателя/не читателя JAWa - молоко - это аллегория).
А то, что Вы описываете - это лицензия категории "А", которой владеет только Гознак (кстати, рекомендую внимательно изучить структуру Гознака, чтобы не вляпаться случайно).
Ужасов, которые Вы описываете, нет в таком объеме даже на предприятиях с лицензией категории "Б" (ценные бумаги: Акции, облигации и прочая защищенка).
А ТСу надо, чтобы его клиентам Договора и прочие внутренние бумаги не подделывали - для этого достаточно очень качественного струйника (при небольших объемах) или просто разместить заказ на офсете на хорошей простой бумаге при бОльших объемах.
Сам, регулярно, для клиента выводил формы с подобными "водяными знаками" и "степенями защиты". просто работали на предельных режимах по линеатуре/разрешению и с жесткими режимами обработки.